1. 具体方案设计 

危险废物转移报批系统的建设内容主要包括服务门户管理、危险废物监督管理系统、智能监控终端管理系统及工况展示界面等，以下为具体建设内容。

1.1. 门户管理

危险废物转移报批系统服务门户管理包括产废单位门户、经营单位门户、运输单位门户、管理部门门户几个部分。

1.1.1. 产废单位门户 

产废单位门户主要包括功能：注册备案、联单统计查看、联单确认及打印、用户权限管理。

1.1.1.1. 注册备案

可以一次性完成注册和备案，提供备案变更功能，变更备案也需审核。注册备案完成后，需要客户管理部门进行审核确认。

企业可以在网站上进行备案变更，备案变更的审核需要由产废单位的客户管理部门进行审核确认。

1.1.1.2. 产废单位联单查看

具备对部分废物产生量大而且拉运频繁的企业进行联单批量确认功能。运输单位通过智能终端上传电子联单后，产废单位可以直接在网上进行确认，确认之后运输单位才可以打印电子联单。

1.1.1.4. 用户权限管理

产废单位的用户需要分不同的角色，以方便产废单位应用。如备案角色、查询角色、确认及打印角色、管理员角色。

1.1.2. 经营单位门户 

经营单位门户包括注册备案审核、联单确认及补单、用户管理、废物入库联单确认、废物出库等功能。

1.1.2.1. 注册备案审核

经营单位注册之后，由系统管理员进行审核。

1.1.2.2. 联单确认关联

经营单位在联单产生后，处置人员需在规定内确认联单转移危险废物的实际数量，并通过手持设备生成该联单对应的转运二维码。

1.1.2.3. 用户管理

经营单位需要分不同的角色，以方便应用。如备案角色、查询角色、确认角色、管理员角色。

1.1.2.4. 废物入库联单确认

经营单位在接收到运输单位拉运来的危废后，将废物信息录入到系统中，进行入库登记，并根据实际接收到的数量对联单进行确认。

1.1.2.5. 废物出库

经营单位的废物进行处置前需要出库，废物出库的信息可以与入库信息进行对比，避免废物的丢失。

1.1.3. 运输单位门户 

1.1.3.1. 注册备案审核

运输单位注册之后，由系统管理员进行审核。

1.1.3.2. 智能监控终端管理

注册的信息包括终端设备，主要包括对手机号码、设备串号等信息的管理。

1.1.3.3. 车辆数据维护

主要包括运输单位的车辆、司机人员等信息的维护。

1.1.3.4. 车辆轨迹跟踪

1.1.4. 管理部门门户 可以查看某一车辆的行轨迹，可以查看当前所有车辆的位置信息。另外也可根据轨迹信息统计在某一产废单位停留时间，或者对在某一地点停留时间超过一定的时间后进行预警。

管理部门门户包括产废单位管理、经营单位管理、运输单位管理、危险废物转移审批、联单管理、事务提醒、通知公告、用户管理等功能。

1.1.4.1. 产废单位管理

产废单位管理主要是对经注册备案后的企业进行统一管理，包括：

（1） 产废单位短信确认号码管理。

（2） 对产废单位的日常执法情况。

（3） 对于产废单位的危废转移数量、贮存数量等进行同比、环比分析等。

1.1.4.2. 经营单位管理

经营单位管理主要对经营单位的基本信息、处置能力、处置方式等进行管理。对经营单位的危废转移数量进行同比、环比分析，和其处置能力进行比对分析。 

1.1.4.3. 运输单位管理

需要对运输单位车辆、人员、智能终端等信息进行管理。

1.1.4.4. 危险废物转移审批

处置单位同意接受危险废物产生单位的危险废物后，根据相关单位提供的申请表内容，负责录入转移计划申请表，在系统中提交至危废管理部门。同时，处置单位须负责转移计划申请表的打印，由申请单位负责将申请表提交交给经营审批部门，经营部门在系统中完成审批。

1.1.4.5. 事务提醒

联单管理

可以对系统的联单进行综合管理，同时对于跨市转移的联单也可以纳入管理。另外针对联单数据异常或者操作异常，进行报警，及时通知执法人员。比如经营 单位超过 24 小时未确认联单数量或者确认联单数量超过联单数量一定比率。

车辆轨迹跟踪管理

可以查看某一车辆的运行轨迹，可以查看当前所有车辆的位置信息。另外也可根据轨迹信息统计在某一产废单位停留时间，或者对在某一地点停留时间超过一定的时间后进行预警。

1.1.4.6. 通知公告

可以向产废单位、经营单位、运输单位发布通知公告。相关企业可以查看这些通知公告同时也可以进行相关问题的反馈及相关文件的上报。

1.1.4.7. 用户管理

管理部门可以根据需要设定多种角色，包括管理员、领导用户、一般工作人员用户等。

3.2. 危险废物监督管理系统

实现危险废物网上申报登记和转移管理，通过各类事项的网上申报、办理， 方便产废单位、经营单位随时了解有关危废情况；建立产生危废的企业、回收利用危废资源的企业之间的网络联系，促进工业危废的交换与资源再利用，提高危险废物信息化管理能力和水平。

3.2.1. 账户信息及发布 

包括账户注册、账户管理、密码修改、企业信息维护，定期发布各产废单位的产废信息，保障公众的知情权。

3.2.2. 申报管理子系统 

3.2.2.1. 危险废物申报登记表

实现对所有危废产生单位网上申报登记。由管理部门对申报信息审核，给出审核意见。

企业填报信息包括：企业基本信息、基本生产情况、一般危险废物产生去向情况、危险（医疗）废物产生去向情况，水处理污泥产生情况、本年度预计危险废物产生转移情况。填报单位分为工业、危废、医疗三种，信息都在上述一套表格中填报。

企业除了申报上述信息外还需要填报危险废物产生量预测，危险废物转移计划以及相关的附件信息。

3.2.2.2. 危险废物管理计划

实现危险废物管理计划网上申报登记。危险废物管理计划在每年年底危废申报登记时同时进行。

填报表格为《年危险废物管理计划》模板。

3.2.2.3. 危险废物转移计划

危废产生单位通过互联网登录危废管理信息系统，填写危废转移管理计划申请表，填写完成后，提交至危废管理中心审核，危废转移管理计划申请表包含以下内容：

1. 废物移出单位信息

2. 转移废物信息

3. 废物运输单位信息

4. 废物接受单位信息

申报提交后相关信息流转至内网业务管理系统等待工作人员进行审核，企业可查询转移计划审核状态，分为“正在审核”、“同意转移计划”和“不同意转移计划”。

转移计划申报由管理部门审核。

3.2.2.4. 办理状态查询

企业可通过互联网登陆外网申报系统，对危险废物转移计划备案、转移联单审批等业务办理状态进行查询。

3.2.3. 监督审批管理子系统 

建立危险废物转移报批系统，实现对危险废物的全过程跟踪管理，包括废物的产生、运输、处置或者利用、二次转移等全过程电子跟踪管理，充分运用现代物联网技术实现智能监控管理，方便动态了解危险废物产生、处理、利用情况， 提高管理效率，防止非法倾倒；建立危险废物产生单位、利用、处置单位档案库

和监管重点源清单,加强对危废产生单位和经营单位的监督管理；对危险废物状况信息进行采集、储存、统计和评价，绘制危险废物空间分布图、历时变化图和转移轨迹图以及各种状态数据报表，及时识别转移、贮存、处置等活动中存在的薄弱环节，管理部门必要时向有关单位提出整改要求并监督实施，做到防患于未然。

3.2.3.1. 危险废物产生过程管理

3.2.3.1.1. 产废单位信息管理

3.2.3.1.2. 网上申报信息审审批产生单位管理包括产生单位的基本情况管理、产生危废的情况，另外建立废物产生量核算系统。完善对产废单位的分级管理，建立重点源名单。

接收企业网上申报信息，对危险废物产生相关信息进行比对、审核和数据校验，实现对危险废物产生源申报登记工作的跟踪管理。

3.2.3.1.3. 统计分析

系统可对危险废物产生源信息进行汇总，根据区域、行业及危险废物类别等条件进行分析统计，并以图表形式进行展现。

按行政区域统计及行业统计

危险废物统计实现一定时间范围内，各行政区的危险废物产生情况统计，并可将统计结果导出到 Excel 表格。实现一定时间范围内，各行业的危险废物产生情况统计，并可将统计结果导出到 Excel 表格。

按危废类型统计

按趋势统计实现一定时间范围内，各类别危险废物产生情况统计，并可将统计结果导出到 Excel 表格。

支持危险废物产生量的按年度变化趋势分析。

3.2.3.2. 危险废物经营过程管理

3.2.3.2.1. 经营单位信息管理

处置经营单位管理主要包括经营单位的基本信息、排污信息监测设备，远程监控设备、运输车辆等信息。

（1） 监察笔录

实现对许可证单位监察笔录的编辑上传及历史监察情况的查询功能。

（2） 企业应急预案

实现对危废许可证单位应急预案的查询、管理功能。

3.2.3.2.2. 处置经营单位规范化管理

对危废经营单位的规范化管理及评分结果进行显示和统计。

3.2.3.3. 危险废物智能监控系统

建立危险废物的贮存、处置等环节视频监控体系，实现高度的视频信息集成能力。传统的技术方案将独立建设数据采集系统和视频监控系统上传监控中心后分别归档服务器储存无法实施有效的进行关联和判断。本方案技术核心之一是将视频采集纳入前端传感器范畴，在站点前端完成关联和信息集成。站点数据采集系统不但具有在线数据采集能力，同时内置视频服务器功能。由相关的报警数据触发，可连续捕捉现场视频图像。并向监管中心发送数据和图像集成后的综合信息。既降低了系统资源的浪费，也有效减轻监控人员手工关联，检索报警信息的劳动强度。本方案采用网络视频监控技术，在监测点安装网络摄像机。通过站点数据采集系统内置的网络视频传输功能，可实现报警触发的图片连续捕捉功能， 同时支持在线视频传输功能。

3.3. 智能监控管理系统

智能监控管理系统主要由运输单位、处置单位和经营部门使用。各运输单位收运人员在现场通过智能终端输入收集危险废物的相关信息，经产废单位短信确认后联网打印出该批次危险废物的转移电子联单，分别交产废单位和随车备查。经营单位在接收到危险废物后，须在 24 小时之内登陆系统将实际的拉运数量（过磅数量）录入系统中进行确认，对逾期未确认的联单，系统将进行超时预警和锁机，锁机后的系统、联单将不能使用。经营部门工作人员可查询联单信息。

系统以经营部门为核心进行布署，以提高经营部门的业务监管能力为原则组建。在整个网络拓扑结构当中，涉及到废物处置过程的产废物单位、经营单位以及运输单位的相关业务数据统一进入经营管理部门，系统在完成数据的分析整理后经 Internet 向公众发布。

运输单位到达收运现场后，通过危险废物转移智能监控系统智能获取基础信息，包括产废企业基本信息、运输企业基本信息、处置企业基本信息。同时录入废物转移信息，通过网络上传到后台系统，经由产废单位确认后(网络确认或者短信确认)，现场可以打印联单。

危废在拉运过程中可以通过车辆 GPS、车辆视频监控，对运输车辆进行有效监控。

危险废物转移管理工作包括危险废物转移计划审批和转移计划批准后的转移联单发放、填报两部分。企业登录系统后，可在网上填写危险废物的转移计划， 按照要求和系统提示填写转移联单数据。各经营部门可以对本辖区内的转移情况数据进行存档、查询和统计分析。

通过危险废物转移管理信息系统，企业可以对转移计划和转移联单进行电子化填写和修改，避免填写和移交纸质联单的繁重工作。经营部门可以实现危险废物转移计划和转移联单的网上办理和管理功能，掌握危险废物转移信息，实现对危险废物转移的全过程监管。

3.3.1. 网上智能监控 

网上智能监控可由运输单位登录系统，根据转移计划生成联单，填写除转移数量、产生单位签字运输单位信息等以外的其他内容，并打印出联单，并在现场填写有关转移数量由产废单位签字、。然后再登陆到系统中，确认有关数量，打印正式联单。联单由系统自动生成，对于填写完整，信息正确的联单由管理部门确认后，提交备案。申请联单不需要审核。

 3.3.2. 移动终端智能监控 

移动终端智能监控是指用智能终端自动生成电子联单、录入废物信息后自动发送信息，废物产生单位短信确认后打印电子版联单，系统联单数据自动进入危废超市管理平台。

危废运输（或处置）单位通过危废中心授权使用智能监控终端管理系统生成的联单，联单信息生成后自动上传到危废中心系统数据库，经由产废单位确认后

(网络确认或者短信确认)，可以打印。

3.3.2.1. 安全认证体系

为保证系统数据的安全，需建立终端认证管理。该功能是企业用户认证的钥匙。系统授权认证方式主要结合以下两种方式实现。

1) 用户名密码管理

用户名密码管理是目前最常用的安全认证机制。在系统后台通过授权用户管理功能，来对企业智能终端的用户名及密码进行授权。经审核通过的用户名及密码可以进入手机统进行相关操作。

2) 手机号码及串号认证机制

利用手机号码及手机串号的唯一性，来加强系统的安全管理。通过建立系统后台手机号码及串号认证功能，严格限制未经授权的手机号码及串号访问。

3.3.2.2. 联单号获取

建立终端与台后管理系统之间的数据链路，智能终端在经授权的情况下提交联单号获取请求。后台系统在接收到请求以后根据企业的情况，终端系统在接收完成后台下发的联单号码以后，将联单号与转运计划相关联。

3.3.2.3. 联单信息登记

运输单位工作人员使用智能终端对废物的基础信息进行等记。登记的内容包括：产废单位基础信息、废物名称、废物种类、属性、转移数量等内容?；胁?/span>废单位的基础信息可以通过后台进行获取，其他内容可以采用勾选的方式记录， 并生成二维码。

3.3.2.4. 转运信息确认

智能终端提交电子联单后,需要产废单位确认，确认通过后方能打印。

3.3.2.5. 二维码打印

二维码的打印功能，是通过智能终端以及便携式打印机的配合来完成的。终端在完成数据提交以后，可以根据录入的二维码信息进行打印。

3.3.3. 实际转移数量确认 

经营单位在废物转移完成后，必须在 24 小时之内登陆系统将实际的拉运数量（过磅数量）录入系统中。

如果实际数量和联单的数量相差 10%以上的，系统自动发送有关预警信息给危废管理中心相关责任人。

另外还需在系统中确认废物处置方式，如填埋、焚烧、利用等。

3.3.4. 联单统计分析 

可以按照转移时间、经营单位、危废种类分门别类进统计查看所有电子联单。